女儿海外巨款陷皮黔生囹圄
6月17日,中纪委证实,天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生严重违纪违法被开除党籍和公职,并移交司法机关处理。来自中纪委的消息称,皮黔生利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受巨额钱款,滥用职权,造成巨额国有资产损失。
皮黔生也成为了继天津市原政协***宋平顺、天津市检察院检察长李宝金之后,两年间天津政坛落马的第三位部级高官。
其女成案件突破口
58岁的皮黔生系河南省商丘市宁陵县人,曾是天津的风云人物。早年做过工人,当过兵。1978年2月考入南开大学经济系,毕业后被分至天津市委办公厅。1984年8月,皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人,此后一直在开发区任职。2000年9月跻身于中共天津市委常委之列,并兼任滨海新区工委书记、管委会主任。
有关皮黔生被双规的传闻,在天津已经流传两年。两年前的2007年6月10日,皮黔生被免职,但未有其他任用,此后,有关皮黔生被调查的传闻在天津广为流传。
据《财经》报道,皮黔生涉嫌犯罪事实,部分和北方国际投资信托有限公司原董事长霍津义案相关。
2005年12月2日,霍津义涉嫌腐败被中纪委双规,此后被移交司法机关。2007年10月10日,霍津义因犯贪污罪、受贿罪,被天津市二中院一审判处无期徒刑。霍津义不服,提起上诉。2008年6月2日,天津市高院终审维持原判。
早在开发区时代,皮黔生颇为赏识霍津义。从上世纪90年代初,皮黔生与霍津义就有间接上下级关系。到上世纪90年代中期,二人成为直接的上下级。皮黔生与霍津义关系密切,皮黔生常称呼霍津义为小霍。事实上,皮黔生提拔的北方国投三任董事长前后分别出事,逃的逃,抓的抓。
另有消息称,皮黔生涉案与妻子黄桂芳有关。2006年8月,李宝金被双规时,一度盛传皮黔生妻子黄桂芳被双规,皮本人也曾被要求协助调查。一种说法是,黄桂芳利用天津社会保险基金管理中心主任职务的便利,挪用十亿元人民币的社保资金,用于炒股票和投资房地产。
坊间另传,黄桂芳还支持皮黔生的殷姓前司机在开发区成立滨海大药房,所购药品无论多少,均由药房开具处方后到开发区社保报销。据透露,该药房每年的营业额过亿元,利润以千万元计。更有传,皮黔生与李金宝案有牵连而受调查,不一而足。
事实上,皮黔生一案进展一直不是特别顺利,办案时间长达两年之久。一名天津官员称,皮黔生女儿皮晓萌是该案的突破口。2008年8月底,皮黔生在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌,回国期间被天津市警方带走。未经证实的网络消息则传,皮晓萌的海外账户巨额存款来源不明。
皮晓萌哈佛大学毕业,高中未毕业就前往美国读书。长得十分漂亮,也非常有才华。有自称皮晓萌高中同学者在网上发帖称,此前外界多传皮黔生是原福州军区司令员、解放军中将皮定均后代,皮晓萌曾多次辟谣。
缔造滨海新区
虽然已被双规,但皮黔生对天津滨海新区的成绩并不能被否定,从某种程度上说,皮曾经一手缔造了滨海新区经济第三极的地位。
皮主政滨海新区7年间,这块昔日盐碱地一跃上升到国家战略高度,GDP也从112亿元起步上升到1960亿元,占天津全市比重高达42.6%。滨海新区在国家级开发区中的排名连续十多年位居榜首。
2008年3月,《滨海新区综合配套改革试验方案》获得了国务院的正式批复。此前,滨海新区得到国家在资金和政策上的扶持并不多,天津人戏称为自费发展,其地位也远远不能与如今被放置国家战略高度相比。
1984年,皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人。伴随着滨海新区于1994年成立,皮历任要职,曾一人同时独揽4个局长职务,人称皮四局。从2000年到2006年期间,皮更是集滨海新区工委书记、管委会主任、市委开发区保税区工委书记于一身。
抓大放小,不拘小节。谈起以往皮黔生的办事风格,天津滨海新区官员表示,皮黔生看问题比较注重思路,剩下的就留给底下人去做。皮黔生精力旺盛,在滨海新区实行扁平化管理。他喜欢到现场办公,直接找问题,直接现场拍板做决定,处理事务效率很高,有点企业家的感觉。该官员说。
表面上,皮黔生在滨海新区大权独揽,但事实上,由于体制没有理顺,皮黔生在滨海新区处处受到制约。
滨海新区发展道路上最大的障碍就是现行的体制,新区管委会有职无权,功能区、行政区之间追求自身利益现象严重。研究制度创新多年的南开大学经济学教授谢思全说。
滨海新区下辖3个行政区、3个功能区。皮黔生主政时期,各行政区仍在各自行使行政权力,四大领导班子和财政权属都没有发生改变。而已经成立的滨海新区工委、管委会,实际上还只是一个经济区的概念,一有涉及整个新区的统一规划,就很难撼动地方利益,更不要说面向整个环渤海经济圈了。
行政体制改革,也一直被皮黔生视为最硬骨头。认识到问题的皮黔生却没有能力解决问题。一位不愿公开姓名的滨海新区管委会工作人员告诉记者,很多时候,皮黔生想动个新区的人员都很难。
喜放炮敢拍板
滨海新区经常跟市里抢项目,争资源,皮黔生因此得罪了不少人。一名熟悉天津政事的媒体人士说,皮黔生工作比较有魄力有想法,眼界比较开阔,办事情较少官员的套路,是个干事的人,冲劲比较大,但是也容易得罪人。
采访过皮黔生的记者都对其印象深刻。一名多次采访皮的记者回忆说:天津官员相对比较保守,皮黔生是其中的另类。他非常好接触,想要采访他甚至不用通过其秘书,直接在会议上堵就可以了。曾经有记者在发布会后采访他,聊到兴起,他拉着记者一屁股坐到***台的台阶上接受采访。皮受媒体喜爱的另一个原因是喜欢放炮。敢于拍板,比如说今年GDP要达到多少啦,还没有做的事,就许下愿了。这是官场大忌,很少有官员会这么做。
宋平顺、李宝金,再加上皮黔生,两年多时间,天津政坛三名部级高官相继落马,折射出了许多问题。南开大学一名教授说。